Consorci de les Gavarres & Generalitat de Catalunya

Contexto

La gestión forestal preventiva en Catalunya operaba con un modelo que dependía mayoritariamente de la actuación pública sobre terrenos en muchos casos privados, con escasa articulación entre propietarios, ayuntamientos, organismos comarcales como el Consorci de les Gavarres y la Generalitat. La constatación recurrente —año tras año, episodio tras episodio— era que el modelo no estaba dimensionado a la realidad del riesgo y que la prevención efectiva pedía otra arquitectura. El Consorci de les Gavarres y la Generalitat de Catalunya impulsaron un proceso piloto para configurar y probar en Les Gavarres un nuevo modelo de gestión forestal preventiva desde el sistema territorial completo.

El reto

Cambiar el modelo de gestión forestal preventiva no es un problema técnico —los conocimientos forestales y los instrumentos están disponibles—. Es un problema de configuración del sistema territorial: cómo articular a propietarios privados con responsabilidades dispersas, ayuntamientos con recursos limitados, organismos comarcales con función de coordinación, Generalitat como regulador, y otros actores del territorio, en una arquitectura operativa que reparta función, autoridad y financiación de forma que la prevención pueda sostenerse. El reto era diseñar y pilotar esa arquitectura en Les Gavarres.

Nuestro enfoque

• 1

  Lectura del sistema territorial. Trabajo con los actores del sistema territorial completo —propietarios, ayuntamientos, Consorci, Generalitat, otros actores— para construir una lectura compartida de qué estaba operando en la gestión forestal preventiva, qué responsabilidades y recursos tenía cada actor, y qué tensiones estructurales había en la articulación actual.

• 2

  Diseño del nuevo modelo con los actores del sistema. Configuración del nuevo modelo de gestión forestal preventiva: qué función asume cada actor, qué decisiones le pertenecen, qué reglas operativas articulan el conjunto, qué mecanismos de financiación lo sostienen. El modelo se diseñó con los propios actores que iban a sostenerlo, no para ellos.

• 3

  Pilotaje y ajuste sobre la práctica. El nuevo modelo se pilotó en Les Gavarres con acompañamiento sostenido. La práctica real del pilotaje permitió ajustar el modelo sobre material concreto: qué funcionaba, qué pedía revisión, qué pedía nuevas reglas. El modelo entregable es resultado de esa práctica.

Cómo trabajamos

Qué cambió en el sistema